À l’occasion des 20 ans de la loi sur le handicap et du 3e anniversaire de son plan handicap, le Département organisait le 21 mars à 13h30 à la salle Arvest de Pleyben un bilan public avec les organismes partenaires, et ouvert à tous, pour rendre des comptes sur les engagements pris.
Près de 600 participants et partenaires étaient présents, dont la ministre du travail, de la santé, des solidarités et des familles de France, Catherine VAUTRIN, et la présidente de la Fondation Claude POMPIDOU, Claude CHIRAC.
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Sommaire
Pourquoi le handicap ?
Nathalie CARROT-TANNEAU, Vice-présidente chargée du handicap et Maël DE CALAN, Président du Département
La majorité départementale a fait du handicap sa priorité numéro 1 depuis 2021. C’est à la fois le choix du cœur et le choix de la raison.
Le choix du cœur car il répond à une conviction profonde : l’attention portée aux personnes les plus fragiles témoigne de l’humanité d’une société. La Bretagne et le Finistère sont des terres d’humanisme où l’on prend soin des plus vulnérables. En agissant aussi fortement dans le champ du handicap, nous sommes fidèles à notre vocation collective.
Le choix de la raison car nous devons réparer les politiques publiques qui fonctionnent mal. Et il faut bien l’admettre, l’état du service rendu aux Finistériens en situation de handicap n’était pas à la hauteur. Malgré l’engagement des agents du Département, du secteur médico-social et des associations, les délais d’instruction des dossiers à la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) étaient trop longs, des centaines de places d’accueil manquaient, et les aidants avaient besoin de plus de soutien. Au plan national, malgré les promesses faites depuis la grande loi « CHIRAC » dont nous fêtons les 20 ans cette année, et de réels progrès, il reste beaucoup de travail.
Avec le plan handicap lancé à Pleyben en mars 2022, le Département a voulu agir pour répondre à ces trois difficultés. Depuis le début du mandat, le budget départemental consacré au handicap a augmenté de 32 %, passant de 163 M€ en 2021 à 215 M€ en 2025. Et nous enregistrons de premiers résultats : la MDPH du Finistère est devenue l’une des plus performantes de France, 351 nouvelles places d’accueil ont déjà été créées, et le Département a renforcé son soutien aux aidants. Bien sûr, il reste beaucoup de choses à faire. Nous devons intensifier nos efforts en particulier sur l’hébergement des personnes en situation de handicap et l’accompagnement des aidants. C’est la feuille de route que nous nous sommes fixés pour la suite de notre mandat.
Pilier 1 – MDPH du Finistère : renforcer la qualité de service
Réduire les délais de traitement des dossiers et améliorer la qualité de l’accompagnement de la MDPH étaient les premiers objectifs du plan d’action handicap lancé par le Département. Promesse tenue.
Réduire les délais de traitement
La MDPH accueille, informe et accompagne les personnes handicapées et leurs familles. Dès le début du mandat, une nouvelle organisation a été mise en place et des recrutements ont été effectués (infirmières, médecins généralistes, référents dossiers…).
Améliorer l’accueil des usagers
En complément du site de la MDPH à Quimper, les personnes en situation de handicap et leurs familles peuvent désormais s’adresser à 6 nouveaux points d’accueil, au sein des Centres départementaux d’action sociale (CDAS) de Brest, Landerneau et Morlaix. Un septième point d’accueil ouvrira à Carhaix en 2025. La MDPH a par ailleurs commencé à généraliser l’accueil des parents faisant une première demande pour leur enfant.
Depuis février 2023, la plateforme téléphonique de la MDPH (02 98 90 50 50) est ouverte en continu du lundi au vendredi, de 8h30 à 16h30. L’extension des horaires d’accueil s’est accompagnée de la mise en place d’un serveur vocal interactif qui offre une réponse rapide et précise aux questions les plus fréquentes.
Le site internet est accessible, et des conseillers numériques accompagnent les usagers pour effectuer leurs démarches en ligne. La MDPH travaille également avec les usagers pour simplifier les courriers de notification.
Pilier 2 – Ouvrir avec l’État près de 700 nouvelles places d’accueil et d’hébergement
Il était urgent de répondre au manque dramatique de places d’accueil et d’accompagnement adaptées dans le Finistère.
En fonction de sa situation, une personne en situation de handicap peut avoir besoin d’être accueillie temporairement ou plus longuement au sein d’un établissement médico-social équipé pour lui offrir un accompagnement adapté.
En 2021, l’offre d’hébergement et d’accueil pour les personnes handicapées était très inférieure aux besoins, trop peu inclusive et laissait de nombreuses familles sans solution.
Afin d’y répondre, le Département s’est fixé trois objectifs :
- débloquer l’offre en investissant massivement afin de créer près de 700 places ;
- ouvrir des places qui répondent aux besoins d’inclusion (dans la vie sociale, professionnelle…) des personnes en situation de handicap ;
- permettre aux adultes qui étaient maintenus dans un établissement pour enfants faute de place, d’être accueillis dans un établissement correspondant à leur âge et à leurs besoins.
La création de ces places prend évidemment beaucoup de temps, mais elles ont toutes été « notifiées » aux associations gestionnaires, ce qui signifie que le Département et l’État sont engagés fermement à les ouvrir.
Parallèlement, le Département a aussi financé les augmentations de salaire du « Ségur » au bénéfice des professionnels, pour renforcer l’attractivité des métiers.
Sur les 672 nouvelles places annoncées par le Département, 351 sont déjà ouvertes.
Le Département s’est fixé comme objectif de créer près de 700 places inclusives. Elles représentent un effort financier de 13 millions d’euros de la part du Département et de 6 millions d’euros de la part de l’État.
Pilier 3 – Renforcer le soutien aux aidants
Le Département est engagé auprès des associations pour mieux soutenir les aidants qui constituent souvent la « première ligne » sans toujours être suffisamment reconnus ou soutenus.
Faciliter l’accès aux solutions de répit
Les proches aidants de personnes en situation de handicap expriment un besoin de répit, pour préserver leur santé, leur entourage, et leur vie professionnelle et personnelle. Le Département s’est d’abord engagé pour développer l’offre de répit, et ensuite pour faire connaître les solutions existantes notamment avec Ker’Aidants. Cette nouvelle plateforme lancée en 2023 par le Département et l’ARS vise à recenser et promouvoir l’offre de répit disponible sur tout le territoire à destination des aidants.
Soutenir les associations d’aidants
En 2022, la collectivité a également initié un appel à projets annuel porté conjointement avec le Crédit Mutuel de Bretagne Arkéa. 22 associations en 2022, 14 en 2023 et 18 en 2024 ont ainsi reçu un soutien financier afin de développer diverses actions ou activités soulageant les aidants. En 2025, le Département a décidé d’instaurer une aide directe supplémentaire aux associations d’usagers.